Turun... Tapi Tidak Keluar

Turun... Tapi Tidak Keluar: Periklanan dan Pelabelan Produk Bulu dan Bulu Halus
(Komisi Perdagangan Federal Biro Perlindungan Konsumen Kantor Pendidikan Konsumen & Bisnis, Januari 1999)

Apa pun yang Anda jual, klaim yang Anda buat tentang produk Anda haruslah jujur, akurat, dan dapat dibuktikan. Deskripsi produk Anda tidak boleh menyesatkan dan harus mengungkapkan informasi tertentu yang penting bagi keputusan pembelian konsumen.

Federal Trade Commission, yang bertindak demi kepentingan semua konsumen untuk mencegah tindakan atau praktik yang menipu atau tidak adil, telah menyiapkan brosur ini untuk menjawab pertanyaan yang mungkin Anda miliki tentang kebijakan periklanan secara umum dan periklanan serta pelabelan produk bulu dan bulu angsa pada khususnya.

Kebijakan Periklanan Umum

Berdasarkan Undang-Undang Komisi Perdagangan Federal, iklan harus jujur dan tidak menipu, dan pengiklan harus memiliki bukti untuk mendukung klaim mereka. Semua negara bagian juga memiliki undang-undang perlindungan konsumen yang berlaku untuk iklan dan produk yang dijual di negara bagian tersebut. Jika Anda menjual produk bulu dan bulu angsa, periksalah undang-undang negara bagian tersebut. Beberapa di antaranya secara khusus mengatur tentang produk bulu dan bulu angsa.

Menurut FTC, sebuah iklan dianggap menipu jika mengandung pernyataan - atau menghilangkan informasi - yang mungkin menyesatkan konsumen yang bertindak secara wajar dalam situasi tersebut, dan jika iklan tersebut "material" - yaitu penting bagi keputusan konsumen untuk membeli atau menggunakan produk.

FTC melihat sebuah iklan dari sudut pandang "konsumen yang berakal sehat" - orang biasa yang melihat iklan tersebut. FTC memeriksa iklan dalam konteksnya - kata, frasa, dan gambar - untuk menentukan apa yang disampaikannya kepada konsumen, daripada berfokus pada kata-kata tertentu.

FTC mempelajari klaim "tersurat" dan "tersirat". Klaim tersurat dinyatakan secara eksplisit dalam iklan. Misalnya, "100% bulu halus Eider" adalah klaim tersurat bahwa produk tersebut mengandung 100% bulu halus dari bebek Eider, tanpa jenis bahan pengisi lain dari bebek Eider atau spesies lain. Klaim tersirat dibuat secara tidak langsung atau melalui kesimpulan. Klaim "insulasi terbaik dari alam", disertai dengan gambar angsa, menunjukkan kepada konsumen bahwa produk tersebut diisi dengan bulu angsa. Menurut hukum, pengiklan harus memiliki bukti untuk mendukung klaim tersurat dan tersirat yang akan diambil oleh konsumen dari sebuah iklan.

FTC juga melihat apa yang tidak dikatakan oleh sebuah iklan - yaitu, apakah kegagalan untuk mengungkapkan informasi membuat
konsumen memiliki kesan yang salah tentang produk tersebut. Sebagai contoh, konsumen berharap bahwa produk yang dilabeli sebagai berisi bulu atau bulu angsa terdiri dari bulu yang - sejauh konsisten dengan teknik produksi massal modern - tidak hancur atau rusak. Akibatnya, akan menipu jika mengiklankan dan menjual produk bulu dan bulu angsa dengan jumlah bulu yang hancur atau rusak yang lebih dari minimal tanpa mengungkapkan fakta dan jumlah bulu yang hancur atau rusak tersebut. Tanpa adanya pengungkapan sebaliknya, konsumen juga berharap bahwa produk bulu dan bulu angsa hanya berisi bulu baru yang tidak terpakai. Tidak dapat diterima untuk menambahkan bulu yang sudah dihancurkan, rusak atau bekas pakai ke dalam bulu dan bulu angsa tanpa mengungkapkan fakta dan jumlah bahan tersebut; pengungkapan yang jujur dan tidak menipu tentang bahan bulu dan bulu angsa yang sudah dihancurkan, rusak atau bekas pakai dapat diterima.

FTC juga menentukan apakah sebuah klaim bersifat "material" - yaitu penting bagi keputusan konsumen untuk membeli atau menggunakan produk. Klaim material mencakup pernyataan tentang kinerja, fitur, keamanan, harga, atau keefektifan suatu produk. Mengingat sifat insulasi bulu angsa yang terkenal, misalnya, klaim tentang kandungan bulu angsa akan menjadi penting bagi konsumen yang mempertimbangkan untuk membeli selimut atau garmen yang diisi bulu angsa.

Terakhir, FTC melihat apakah pengiklan memiliki cukup bukti untuk mendukung klaim dalam iklan. Hukum mengharuskan pengiklan memiliki bukti untuk semua klaim material sebelum iklan mereka ditayangkan.

Periklanan dan Pelabelan Produk Bulu dan Bulu Halus

Dewasa ini, klaim tentang kandungan, spesies, dan kebersihan merupakan salah satu faktor yang tampaknya sangat penting bagi konsumen yang sedang mempertimbangkan untuk membeli produk bulu dan bulu angsa. Namun, seiring dengan perubahan kondisi pasar, begitu pula informasi yang diperlukan untuk pemasaran yang efektif.

Pelabelan Konten

Murni... Semua... 100%... Sebuah produk tidak boleh disebut "bulu angsa murni", "semua bulu angsa", atau "100% bulu angsa" - atau dideskripsikan dengan kata atau istilah lain yang mengindikasikan bahwa produk tersebut hanya mengandung bulu angsa - kecuali jika memang demikian. Prinsip yang sama berlaku untuk bulu dan bahan pengisi lainnya.

Klaim "Turun" yang Tidak Memenuhi Syarat

Pertimbangkan cara konsumen menginterpretasikan iklan atau label yang mendeskripsikan isian produk sebagai "bulu halus". Cukup masuk akal untuk mengasumsikan bahwa konsumen mengharapkan kandungan bulu halus mencerminkan penggunaan teknik produksi massal modern yang dikalibrasi untuk memaksimalkan efisiensi dan kandungan bulu halus. Menerapkan teknik produksi tersebut seharusnya menghasilkan kandungan bulu halus lebih dari 70 persen untuk produk berlabel "down". (Sebelum dibatalkan, Panduan Down FTC mengizinkan standar 70 persen. Menurut FTC, toleransi 30 persen yang dihasilkan sudah ketinggalan zaman dan tidak beralasan, dan tidak melakukan apa pun untuk mempromosikan praktik pelabelan dan periklanan yang jujur). Produsen yang menjual produk di Kanada sudah harus memenuhi persyaratan 75 persen di Kanada. Produsen yang menjual produk downstream di Jepang dapat memproduksi produk dengan kandungan downstream sebanyak 90 persen.

Ketika FTC memutuskan untuk mencabut Panduan Down, FTC menyatakan bahwa tindakan ini akan memberikan insentif bagi industri untuk menciptakan standar yang efektif dan mengembangkan metode diferensiasi produk yang lebih baik. Sebagai contoh, industri berada dalam posisi terbaik untuk menentukan batas luar yang sesuai untuk konten non-bulu halus dalam produk berlabel "down". Industri ini juga berada dalam posisi terbaik untuk mengedukasi konsumen tentang arti istilah "bulu angsa" dan tentang cara membedakan produk yang mengandung bulu angsa. Baik produsen maupun peritel dapat memilih untuk beralih ke standar pengungkapan yang lengkap dan akurat, dengan semua produk yang mengandung bulu angsa diberi label yang menunjukkan persentase sebenarnya dari kandungan bulu angsa, alih-alih mengandalkan label "down" yang lebih rancu. Atau produsen dapat memilih untuk menetapkan dan mengungkapkan standar minimum untuk kandungan bulu halus pada produk "down" mereka. Sebagai contoh: "Bulu halus - terdiri dari minimal 80 persen bulu halus dan maksimal 20 persen bulu unggas air dan serat bulu."

Produsen harus menyadari bahwa dalam membatalkan Panduannya, FTC tidak menarik pengawasannya dari pasar ini. Memang, badan ini akan terus memantau klaim tentang down karena tidak ada cara bagi konsumen untuk menentukan keakuratannya sendiri. Sementara itu, cukup beralasan untuk berharap bahwa penjual di Amerika Utara akan mengikuti standar minimum Kanada yaitu 75 persen bulu halus pada produk berlabel "down", karena mereka berusaha mencapai standar tertinggi yang konsisten dengan teknik produksi modern.

Persentase Klaim

Ketika sebuah produk diberi label dengan persentase bulu halus tertentu (misalnya, "50% bulu halus, 50% bulu unggas air"), hanya deviasi kecil yang mencerminkan variasi produksi yang tidak dapat dihindari, meskipun telah dilakukan dengan sangat hati-hati, yang dapat diterima. Standar ini berlaku untuk semua bulu yang digunakan sebagai bahan pengisi. Berdasarkan metode produksi saat ini, produsen harus memproduksi barang campuran bulu dan bulu angsa dengan kandungan bulu angsa plus atau minus dua hingga lima persen dari angka persentase pada label. Penyimpangan ini hanya mencerminkan variasi yang tidak dapat dihindari dari proses produksi; adalah menipu jika dengan sengaja memproduksi dan menjual produk bulu dan bulu angsa dengan kandungan bulu yang kurang dari yang diklaim. Singkatnya, produsen tidak boleh "mengincar toleransi". Contohnya, jika produsen memproduksi bantal berlabel "50% bulu angsa, 50% bulu unggas air," FTC mengharapkan semua atau hampir semua bantal tersebut diisi dengan 50% bulu angsa dan 50% bulu unggas air. Jika semua atau sebagian besar bantal tersebut sebenarnya berisi, misalnya, 45% bulu angsa, maka bantal tersebut harus diberi label ulang "45% bulu angsa." Jika produsen dengan sengaja melabeli bantal dengan persentase kandungan bulu angsa yang lebih tinggi daripada kandungan bulu angsa yang sebenarnya yang ingin dimasukkan ke dalam produk, maka produsen tersebut telah melakukan penipuan.

Spesies

Ketika label mengidentifikasi spesies tertentu (misalnya, "bulu angsa", "bulu bebek"), hanya penyimpangan kecil yang mencerminkan variasi produksi yang tidak dapat dihindari, meskipun telah dilakukan dengan sangat hati-hati, yang dapat diterima. Pengungkapan yang jujur dan tidak menipu tentang spesies apa pun (unggas air atau unggas darat) dapat diterima.

Kebersihan

FTC sangat memperhatikan masalah kesehatan dan keselamatan konsumen dalam iklan dan pelabelan produk. Konsumen berharap bahwa produk bulu dan bulu angsa bebas dari benda asing dan kontaminan, bagaimana industri dapat menentukan dan menyampaikan kebersihannya? Salah satu caranya adalah melalui pengukuran jumlah oksigen. Karena teknik produksi massal modern memungkinkan industri memproduksi bahan bulu dan bulu angsa secara efisien dengan angka oksigen di bawah 10, maka kebersihan bulu dan isian bulu angsa harus konsisten dengan angka oksigen kurang dari 10, tidak peduli bagaimana cara pengukurannya. Produsen dan peritel barang jadi dapat mengontrak bahan bulu dan bulu angsa yang lebih bersih - atau lebih unggul - dari kriteria minimum ini. Dengan melakukan hal tersebut - dan dengan membuat klaim komparatif yang jujur dan dapat dibuktikan dalam iklan mereka - mereka dapat menawarkan produk bulu dan bulu angsa kepada konsumen yang sesuai dengan berbagai preferensi mereka.

Perintah penghentian dan penghentian

Perintah yang mengikat secara hukum ini mengharuskan perusahaan untuk: Berhenti menjalankan iklan yang menipu atau terlibat dalam praktik menipu, mampu membuktikan klaim dalam iklan di masa depan, dan melaporkan kepada staf FTC tentang bukti yang mereka miliki untuk klaim dalam iklan baru. Pelanggaran terhadap perintah penghentian dan penghentian dapat mengakibatkan hukuman perdata hingga $11.000 per pelanggaran.

Hukuman perdata

Kadang-kadang, sebuah perusahaan yang tidak tunduk pada perintah penghentian dan penghentian dapat terikat oleh temuan Komisi sebelumnya (dalam kasus yang diajukan terhadap perusahaan lain) bahwa sebuah praktik tertentu adalah menipu dan dapat dikenakan hukuman perdata karena dengan sengaja terlibat dalam penipuan tersebut. Hal ini bisa terjadi ketika sebuah "sinopsis" dari keputusan-keputusan Komisi di bidang tertentu disiapkan dan disampaikan kepada para anggota industri. Keputusan-keputusan Komisi sebelumnya tentang pelabelan dan pengiklanan produk yang diisi dengan bulu halus telah disusun ke dalam sebuah sinopsis yang disampaikan kepada banyak anggota industri.

Kemerahan pada konsumen dan solusi moneter lainnya

Pengiklan lain harus memberikan pengembalian dana penuh atau sebagian kepada semua konsumen yang membeli produk.